Er wurde am 12. Februar 1920 in den Bundesrat gewählt. Am 30. April 1934 übergab er sein Amt nachdem er am 12. März seinen Rücktritt erklärt hatte. Er gehörte der Freisinnig-demokratischen Partei (FDP) an. Während seiner Amtszeit stand er dem Justiz- und Polizeidepartement vor.

Er war Bundespräsident in den Jahren 1926 und 1931 und Vizepräsident in den Jahren 1925 und 1930.