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Die eigentliche politische Bewegung entstand in Österreich-Ungarn und im Osmanenreich. Einen wesentlichen Anteil an der Gründung der Bewegung hatte der slowakische Dichter Jan Kollar. 1848 wurde der erste panslawistische Kongress in Prag abgehalten.
Russland nutzte den Panslawismus, um seinen Einfluss bei den slawischen Völkern auf dem Balkan (Serben) und in Mitteleuropa (Tschechen) auszubauen. Dabei war das Verhältnis der Russen und Russlands zum Panslawismus immer ein gestörtes.
Wie in anderen romantischen nationalistischen Bewegungen auch trugen Gelehrte durch die Entwicklung von Geschichte, Philologie und Folklore zur Stärkung des Zusammengehörigkeitsgefühles bei.