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尊譲派の牛耳る長州藩と過激派公卿は、天皇の大和行幸の機会に、攘夷の実行を徳川将軍及び諸大名に命ずる計画が取り決められ、もし徳川幕府が命令に従わなければ長州藩は錦の御旗を関東に進めて徳川政権を一挙にほおむるという陰謀であったが、事前に薩摩藩に漏れ、薩摩藩は会津藩と結託してこの陰謀を潰した。長州藩は京都堺町門の警備を免ぜられ過激派公家(三条実美1837-1891 以下19人)は朝廷から追放され七卿の都落ち、毛利敬親・定広親子は国許に謹慎を命じられた。長州藩の軍隊は京都を追われ、薩摩・会津の連合軍が代わって警備についた。