シルヴィオ・ベルルスコーニ（Silvio Berlusconi, 1936年9月29日 - ）は、イタリアの実業家・政治家。ミラノ生まれ。イタリア首相（在位1994年4月-1994年12月,2001年6月-)。フォルツァ・イタリア党首。彼の会社メディア・セットは、全国的な地上波放送を行う民放4局のうち、Italia 1、 Rete 4、Canale 5の三つを所有する。イタリアのメディアの70パーセントをコントロールするといわれる。2002年以来、国営放送RAIに対しても影響力を行使しようと画策している。2002年には憲法裁判所が、メディア・セット社に対して、民放1局を衛星放送に切り替えることを命じた。2003年12月にいわゆるガスパリ法案が議会で可決され、メディア寡占規制を緩和してこの命令を免れることとなったほか、国営放送RAIは分割民営化されることになると見られていた。しかし、イタリア内外で非難を浴びたため、カルロ・アツェリオ・チャンピ大統領は署名を拒否し、法案を下院に差し戻した（参照：イタリア憲法）。

2003年7月2日、2003年下半期のEU理事会の議長国の首相として欧州議会で演説し、彼を批判したドイツのマルティン・シュルツ議員に対し、「Signor Schulz, so che in Italia c'è un produttore che sta montando un film sui campi di concentramento nazisti: la suggerirò per il ruolo di kapò. Lei è perfetto!」（シュルツさん、わたしはナチスの強制収容所に関する映画の製作者を知っています。わたしはあなたを看守役に提案しましょう。あなたならピッタリだ！）と発言し、問題となった。