しかしそれでもプロ野球に参加したい希望者が殺到したために日本野球連盟とは別の組織として4チームからなる国民野球連盟が設立された。参加4チームは大塚アスレチックス、唐崎クラウンズ、結城ブレーブス、宇高レッドソックスである。

当初は日本野球連盟との連携による2大リーグ制を図ろうとしたものの、日本連盟側はこの新規参入組について一切関与しないことを明言したが、川上、大下といった日本連盟のスター選手の獲得を計画するなど、知名度アップを図ろうとしたが日本連盟の圧力で結局実現しなかった。