1868年1月3日(慶応33年12月9日）京都御所9門を5藩の軍で固め、王政復古の大号令が打ち出された。大久保利通、西郷隆盛、岩倉具視らが中心になってまとめた。

内容は

• 徳川慶喜の将軍辞職勧告
• 摂政関白の下に、総裁、議定、参与をおく
• 天皇の元で政権運営をし、徳川家を排除する。