軍閥は古くからあり、その出身には二つある。ひとつは政府が弱体化した時に政府の軍の一部が独自の行動を取り地方に割拠した物。もうひとつは政府に抵抗するため集まった独立の軍隊。後者には強盗や山賊集団から始まった物もある。